REVISTA LOGÍSTICA TRANSPORTE Y ALMACENAJE – 27/11/2013
La Estrategia Logística mal explicada.
Adif. “No es un gestor eficiente”, de terminales.
Falta divulgar 48 medidas de las 66 previstas.
Hoy puede desbloquearse la AdM de Vigo.
El secretario de Estado consciente que la explicación de la Estrategia Logística pudo no estar bien comunicada, resaltó ayer alguna conclusión mas concreta.
Alegó que no son solo “buenas intenciones” y que hay 66 medidas, de las que se resaltaron solo las 18 prioritarias, pero que para todas hay plazos concretos, y que estaban disponibles en la web de Fomento. La realidad es que hasta ayer a última hora de la tarde solo se había incluido un nuevo documento de 138 páginas, bien ilustrado y con explicación de los plazos de las 18 prioritarias, pero no de las 66, aunque es un avance sobre lo explicado en Cádiz.
Al dirigirse a la asamblea de Uno, Rafael Catalá reconoció que les señalan por no comunicar bien, y con mas aplomo y rapidez que la ministra que hace un esfuerzo por saber de todo pero la sobrepasa, Catalá ilustró a la concurrencia con lo ya sabido pero introdujo palabras mas contundentes para explicar medidas como la optimización de los modelos de gestión de terminales intermodales, sobre la que dijo que Adif ” somos conscientes que (Adif) no se caracteriza por se un gestor eficiente” en la gestión de terminales y vamos a ir a colaboraciones Publico – Privadas, ” si no las podemos gestionar mejor directamente.
Sobre los puertos dijo que se gestionan ” muy razonablemente y bastante eficientemente, salvo algunos ”
Sobre las Autopistas del Mar dijo que hoy piensan cerrar con Francia en una reunión bilateral de la ministra Pastor y del francés Cuvillier los flecos para que se inicie la AdM de Vigo.
Con estos ejemplos quiso imprimir mas contundencia al mensaje de que se están haciendo cosas de verdad en la estrategia logística.
EN EL DOCUMENTO AMPLIADO
A falta del documento que Catalá dijo estar en la web con las 66 medidas, en el subido ayer se detalla las distintas líneas de actuación, con plazos y mas detalle que lo presentado en directo, para las 18, para mejorar la eficiencia de los servicios de transporte de mercancías, agrupadas por sectores.
Además, desgranamos los plazos de ejecución de las 18 medidas que ya avanzamos en este medio ayer
Con objeto de maximizar la utilización de las infraestructuras y favorecer la coordinación y complementariedad entre los distintos modos de transporte, se propone mejorar la eficiencia de los servicios de mercancías. A continuación se presentan distintas líneas de actuación para mejorar la eficiencia de los servicios de transporte de mercancías, agrupadas por sectores:
– Transporte por carretera
Optimización de los servicios de transporte de mercancías por carretera mediante la racionalización de rutas.
Impulso de las buenas prácticas en la logística de distribución urbana de mercancías.
Fomento de la colaboración y concentración de las empresas del sector para globalizar la oferta de servicios y la comercialización de los mismos.
Análisis de las capacidades y dimensiones de los vehículos pesados de carretera según las necesidades de la cadena logística internacional.
Coordinación y homogeneización de los calendarios autonómicos de restricción al tráfico de vehículos pesados en el conjunto del territorio español.
– Transporte ferroviario
Desarrollo de Autopistas Ferroviarias entre los principales nodos logísticos nacionales e internacionales.
Impulso a la concurrencia del interés privado en la prestación de servicios ferroviarios complementarios y auxiliares en las terminales portuarias, tanto en la prestación a terceros como en la autoprestación.
Fomento del modelo de colaboración público-privada para la promoción y gestión de terminales ferroviarias, para que presten un servicio integral y directo a las operaciones vinculadas al transporte por ferrocarril y a la mercancía, incentivando así la participación público-privada.
Impulso de la entrada en el transporte ferroviario de mercancías de nuevas empresas vinculadas al sector logístico, de manera que se promueva la multimodalidad desde las propias empresas prestadoras de servicios.
Establecimiento de acuerdos entre el Ministerio de Fomento, el ADIF y los sectores logístico e industrial para el desarrollo de programas específicos que propicien y potencien el uso del ferrocarril en la cadena de transporte.
Adecuación a las necesidades de la demanda de los horarios de prestación de servicios en las terminales logísticas intermodales.
Impulso a la creación de una sociedad para la puesta a disposición de los operadores de material ferroviario de mercancías.
Potenciación de los surcos ferroviarios preferentes para mercancías y revisión de las preferencias de paso de los trenes de mercancías en el entorno de los grandes núcleos urbanos.
– Transporte marítimo
Mejora de la competitividad de los puertos mediante la reducción de las tasas portuarias y otras medidas encaminadas a optimizar la relación calidad/precio de la oferta portuaria.
Puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar y continuación con el desarrollo del programa de ayudas estatales en combinación con fondos europeos para estimular el uso de las mismas.
Potenciación del transporte marítimo de corta distancia mediante la minimización de las barreras administrativas y el acercamiento entre los distintos agentes, marítimos y terrestres.
Fomento de la competitividad en la prestación de servicios de estiba, con tarifas transparentes que incluyan indicadores de calidad de servicio.
Estimulación de los servicios marítimos de mercancías en las regiones extrapeninsulares que canalicen los flujos que se producen tanto entre sí, como con la Península y a nivel internacional.
Apoyo a la iniciativa de la Comisión Europea para la creación de un Espacio Europeo de Transporte Marítimo sin Fronteras que simplifique al máximo los trámites y requisitos administrativos aplicables al transporte intraeuropeo.
– Transporte aéreo
Revisión de tasas aeroportuarias de la actividad de carga, con el objetivo de adecuar los costes logísticos de las empresas y aumentar la competitividad de los aeropuertos.
Fomento de la competitividad en la prestación de los servicios de handling.
Reducción de los costes de la cadena logística entre los operadores presentes en los Centros de Carga Aérea, mediante la mejora de las condiciones comerciales.
Potenciación de los servicios de carga aérea en los principales aeropuertos (Madrid, Barcelona, Zaragoza, Vitoria, Valencia) y en los territorios insulares.
– Transporte multimodal
Implantación de programas nacionales para la promoción del transporte multimodal, que hagan factible conjugar el transporte por carretera con otros modos de transporte, como el marítimo y el ferroviario.
Establecimiento de nuevos modelos de promoción y gestión de terminales intermodales.
Promoción de contratos de calidad en el transporte multimodal de mercancías entre cargadores, empresas de transporte y operadores logísticos.
Impulso al desarrollo de los operadores logísticos que incluya formación sobre nuevas tecnologías, medio ambiente y seguridad.
Apoyo a políticas de alianzas entre operadores de mercancías, básicamente en la comercialización de los servicios multimodales.
Análisis de las condiciones específicas que afectan al transporte de contenedores y cajas móviles y facilitación de los procesos de contratación multimodal.
Periodos ejecución de las 18 principales medidas presentadas por la ministra Ana Pastor y que este medio ya hizo públicas ayer:
Estas actuaciones serán las siguientes:
1. El fortalecimiento de la Unidad Logística, reforzando su composición y definiendo sus funciones para la implementación de la estrategia. La Unidad Logística, que se creó a comienzos de 2013, continuará siendo la encargada de mantener la coordinación y colaboración entre distintos actores implicados en la Estrategia, y de manera especial con los dos grupos ya constituidos con motivo de su elaboración: el grupo de comunidades autónomas y el Foro Logístico, formado por las asociaciones del sector.
Periodo: Permanente. En el plazo de dos meses estará en funcionamiento en su nuevo formato
2. El desarrollo de una normativa específica de la logística, que dote al sector de un cuerpo jurídico propio.
Periodo: 8 meses para el desarrollo y redacción de un anteproyecto de ley sobre la logística
3. El impulso a la liberalización del transporte ferroviario de mercancías, en la que ya se están dando pasos significativos.
Periodo: El Consejo de Ministros de 27 de septiembre de 2013 ha autorizado el nuevo modelo empresarial para Renfe Operadora, según lo establecido en los Reales Decretos-ley 22/2012 y 4/2013
4. La mejora de la formación del sector en coordinación con los Ministerios de Educación y de Empleo, y con las comunidades autónomas.
Periodo: Ocho meses para disponer de propuestas. Incorporación al sistema educativo en curso 2015-2016.
5. La elaboración de un código de buenas prácticas para dotar al sector de una mayor confianza y transparencia.
Periodo: Último trimestre de 2014 para elaboración de un primer borrador del documento. En la primavera de 2015 se prevé la aprobación definitiva del primer código común de buenas prácticas del sector.
6. La creación de una ventanilla única para la tramitación administrativa que aligere y homogeneice los trámites en los diferentes modos. El objetivo de esta actuación es armonizar la documentación requerida en las cadenas se transporte nacional e internacional, tanto para diferentes modos como servicios administrativos.
Periodo: En 8 meses se dispondrá de un anteproyecto del procedimiento. La Ventanilla única estará disponible en un plazo de dos años.
7. La integración de la Logística en el Observatorio del Transporte, para que integre y analice todos los datos del sector. El Observatorio pasará a denominarse del Transporte y la Logística.
Periodo: 8 meses para su desarrollo de base de datos iniciales y un año para la redacción de los primeros informes.
8. Análisis de las capacidades de carga en el transporte por carretera
Periodo: En el periodo de 8 meses se realizará el análisis y se tomarán las primeras decisiones.
9. La coordinación de calendarios de restricciones al transporte de mercancías por carretera, que armonice la heterogénea situación actual.
Periodo: Durante 2014 se promoverán y constituirán los grupos de trabajo necesarios con el objetivo de poder establecer las normas generales de restricción a nivel nacional en la primavera de 2015.
10. La puesta en servicio de Autopistas Ferroviarias, previo análisis de los potenciales tanto nacionales como internacionales.
Periodo: En 8 meses se tomará la decisión sobre la oportunidad de implantar la primera autopista ferroviaria y en un año se dispondrá de toda la documentación necesaria para su posible lanzamiento.
11. La optimización de los modelos de gestión de terminales intermodales, que redunde en una mayor eficiencia y competitividad de los mismos.
Periodo: En un periodo de 6 meses estará definido el modelo a aplicar en las terminales intermodales existentes de ADIF y en las nuevas terminales estratégicas y de ámbito nacional.
En los siguientes 8 meses, disponer de las posibles fórmulas societarias que establezcan los tipos de socios y criterios para su selección.
12. El establecimiento de acuerdos con los sectores logístico e industrial para potenciar el uso del ferrocarril.
Periodo: 8 meses para la concreción de programas priorizados para los sectores de automoción, petroquímico, siderúrgico y distribución.
13. El incremento de la competitividad en los puertos, mediante decisiones como la reducción de tasas que está contemplada en el Proyecto de Ley de Presupuestos que se tramita en el Parlamento.
Periodo: La reducción de las cuantías básicas de las tasas del buque, mercancía y pasaje se hará efectiva a partir del 1 de enero de 2014, para lo cual ya están incorporadas en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del año 2014. El resto de medidas sobre tasas portuarias y concesiones portuarias se incluirán en las correspondientes normas de rango legal.
En el plazo de un año el Observatorio Permanente del Mercado de Servicios Portuarios elaborará informes de competitividad y relacionados con el coste de paso de los distintos tipos de mercancías por el puerto.
14. El análisis de la puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar, impulsando los correspondientes acuerdos con los respectivos países de la Unión.
Periodo: 8 meses para estudio de viabilidad de nuevos incentivos a la demanda y de posibles nuevos servicios
15. Completar la definición del mapa logístico de España.
Periodo: En el periodo de 8 meses se llevarán a cabo los análisis y trabajos necesarios para establecer la ubicación, financiación y gestión de al menos dos de los principales nodos logísticos estratégicos en base al desarrollo de los convenios y protocolos firmados con las CCAA.
De manera paralela y continua se realizarán los análisis del resto de nodos estratégicos, para que durante los años 2014-2015 se puedan tomar las mismas decisiones sobre ellos
16. La adaptación de los principales corredores ferroviarios para transporte de mercancías, buscando una participación más activa del ferrocarril en la cadena de transporte, tanto de nivel nacional como internacional.
Periodo: El Gobierno ya ha apostado de forma decidida por la potenciación y cambio de ancho del Corredor Mediterráneo como uno de nuestros principales corredores, dado su dinamismo y por ser una de nuestras conexiones con Europa. En los PGE de 2014 el proyecto seguirá avanzando a buen ritmo con los 1.005 millones de euros consignados.
Igualmente, en la conexión Atlántica se avanza de forma decidida, lo que ha llevado a los responsables de la UE del Proyecto Ferroviario Eje Atlántico (Lisboa-Madrid-Vitoria-Dax-Paris), a mostrarse satisfechos con el desarrollo de la Y vasca, en su reciente visita a las obras el pasado día 10 de octubre.
En los cuellos de botella también se continúa actuando. El pasado 8 de octubre de 2013 el BOE publicó la aprobación del Estudio Informativo para el incremento de capacidad en los tramos Pinar de Las Rozas-Villalba y Villalba-Alpedrete con el fin de establecer una red independiente para cercanías de Madrid.
El resto de actuaciones previstas en el PITVI, se continuarán desarrollando de manera permanente priorizadas en función de la demanda de tráfico y de las disponibilidades presupuestarias en el horizonte de dicho Plan.
17. La mejora de los accesos terrestres a los puertos, como nodos básicos de conexión multimodal.
Periodo: En junio de 2013 se ha firmado un convenio entre el Ministerio de Fomento, la Generalitat, Puertos del Estado, la Autoridad Portuaria de Barcelona, ADIF y Ferrocarriles de la Generalitat para la puesta en servicio de la primera fase de la solución definitiva del nuevo acceso sur ferroviario al Puerto de Barcelona.
Progresivamente, el resto de puertos de la fachada mediterránea irán adaptando sus accesos e instalaciones al ancho UIC. Se compatibilizará el desarrollo de ancho mixto (tercer carril) procurando que los tráficos actuales puedan realizar un transporte sin rupturas de carga. Estas actuaciones se priorizarán en función de la demanda de tráfico.
? El resto de actuaciones previstas en el PITVI, se continuarán desarrollando de manera permanente, priorizadas en función de la demanda de tráfico y de las disponibilidades presupuestarias en el horizonte de dicho Plan.
18. Y, por último, la conexión de forma directa de los puertos con terminales interiores, mejorando de la conectividad con su hinterland.
Periodo: En el marco de los Planes de Empresa de las Autoridades Portuarias a celebrar durante el año 2014, se identificarán las actuaciones de penetración de los puertos en el territorio, que desde un punto de vista logístico, encajan en el Mapa Logístico de alcance nacional.
www.maycarr.es]]>
